检察人员职业道德教育与检察文化建设

李静林、吴文祖、寇明君

摘要：检察职业道德体现着检察系统的道德风尚与行为规范，构成了检察文化体系的核心内容，直接影响着检察人员的精神面貌和执业成效。检察职业道德教育是一个系统工程，它和检察文化建设之间相互依存、相互促进、相得益彰。在全新发展时期，社会民众获取信息的渠道更加广泛通畅，对公平正义更加关注重视，再加上网络新媒体监督力量的日益强大，检察人员的执法办案工作面临更大的挑战与考验。检察职业道德以检察文化发展为依托，加强检察文化发展能够极大促进检察职业道德的提升，是推动检察事业长期高效发展的有效举措。

关键词：检察职业道德；检察文化；文化兴检；文化育检

一、检察职业道德与检察文化的丰富内涵

（一）检察职业道德

职业道德是职业人员必须严格遵守的职业服务活动基本道德原则。检察职业道德是检察人员在执法办案等职能履行活动中所必须遵守的职业道德准则。这是党和人民对检察人员思想行为进行指导要求的总和，是检察人员的必备职业操守和道德准则，指导检察人员对国家和社会担负基本的道德义务和社会责任，主要表现为检察人员的基本道德观念、道德态度、道德纪律和职业作风。社会主义公有制是检察职业道德的形成基础，因此这种职业道德体现着广大社会民众的利益需求，反映出马克思主义道德理论的东方化发展成效，是对我国古代时期及西方现代时期优秀司法道德成果的吸收和借鉴，是对我国革命建设时期优秀司法职业道德的继承与创新。检察职业道德根植于集体主义的沃土，以为民服务为发展的方向目标，对国家法律法规进行彻底到位的贯彻与落实。

“依法治国”“以德治国”在当前治国理政环境下早已深入人心。司法检察工作体系作为中国特色社会主义法治体系的一部分，必然不会脱离全局而独立存在，这就要求检察队伍必须加强职业道德教育，检察人员要秉承优秀检察职业道德，满足新时代法治社会发展和司法制度建设的迫切需要。新时代的检察人员，需要树立提升自我思想道德觉悟的意识，积极适应社会发展要求，形成良好的职业道德素养，为推动检察事业的良性高效发展积极作出贡献。

德不配位，必有灾殃。一名优秀合格的检察工作者，必定要政治立场坚

定，理论素养扎实，品行高尚且对工作始终保有良好职业道德情操。只有将高尚的职业道德操守和优良端正的品行，贯穿于检察工作的始终，才能使检察人员正确依法行使检察职权。因此，检察系统必须高度重视思想政治教育工作，不断开展职业道德强化教育活动，促使检察队伍的整体思想道德水平得到全面提升。开展检察职业道德教育，能够让检察人员将“廉洁奉公，勤政为民”铭记在心，时刻保持内心清醒，始终将检察人的责任感、使命感运用到工作中、生活中，建立起忠于国家、忠于人民、忠于事实的公平正义理念，并将这种理念化作职业精神；能够让广大检察干警自觉投入到学习中，从而践行检察机关自身的职业道德教育规范，使检察人员职业信念得以坚定，职业素养得以提高，职业责任得以强化，职业道德得以恪守；使检察队伍在转思想观念、提素质技能、改不良作风上不断自我完善，检察机关形象和执法公信力大大提升，更好地担负起维护社会公平正义、维护社会和谐稳定的神圣使命。

（二）检察文化

检察文化是检察人员在当前制度体系下所进行的检察工作实践及其成效成果等相关工作内容的总和，是检察机关维护群众利益、实现公平正义的方法途径，是增强法律监督成效、创造法治人文环境、实现创新高效发展的基础动力和力量源泉。检察实践活动受检察文化的影响与支配，以其为实践指导理念和思想价值基础，其深刻内蕴内涵体现在工作思想、制度规范、设施配置及技术支持等多项检察工作实践中，积极借助文化蕴含的价值标准和目标追求统一思想，能够增强凝聚力和向心力，促进结成全体检察人员荣辱与共的命运共同体[①]。文化的形成来自于实践经验的积累，检察文化就是对检察实践活动经验的总结与反映，是广大检察人员认真履行监督职责、深刻反思总结的心血凝结，代表着行业价值取向和道德思想走向，是创新完善发展的基础动力源泉，更是"以人为本"理念的彰显，是检察人员在特定社会环境中自然形成的一种人与检察人、人与自然、人与社会之间共生、共存的积极向上的良好精神面貌的展现，也深刻映射了我们每一位检察人开拓进取，改革创新的时代风貌，是发挥检察机关职能的宝贵精神财富。

在当前发展环境下，检察文化的重要意义价值逐渐凸显出来，发展成为检察机关执法履责的指导准则和软实力象征，对检察人员职业道德的提升及检察工作的高效顺利进行产生了积极而重大的推动作用。作为检察文化建设主力军的基层检察院，注重加强检察文化建设，有利于引领检察人员的思想和行动， 树立为人民群众服务理念，提高检察人员的职业道德素养和自律管理能力，推动形成检察职业自律机制；有利于在基层检察队伍中营造乐观向上的职业道德氛围，树立良好的检察队伍形象，改善基层检察机关在人民群众中的固有印象，提升检察机关在基层的影响力，进而提高基层检察机关在民众中的信任感；有利于为基层检察队伍的优化管理提供导向作用，推动深层次、现代化的检察队伍管理，推动整个检察系统的文化建设进程，为建设一支守正不阿、执法为民的检察队伍提供重要思想保证。

二、检察职业道德与检察文化的关系

（一）检察职业道德教育是检察文化建设的核心内容

具有良好的道德品行，是检察干警立身为检之本，加强思想道德修养，是检察人员洁身自好之源，自觉践行检察职业道德规范，是检察人员建功立业之方。检察文化体系建设完善活动以强化职业道德教育为主，重点突出体现"忠诚、公正、清廉、文明"的检察工作准则，以此充分体现检察文化的深邃内涵。对于新时期检察文化体系来说：

“忠诚”是其政治立场。这种政治立场具有先进文化性，既是社会主义文化建设所必须坚守的思想道德指导准则，也是开展检察文化建设活动的思想基础。广大检察人员在此重要思想的指引下，就会自觉拥护党的领导、树立为民服务的正确思想，将依法监督、严格执法当做自身工作的实施原则，对于违纪违法行为的处理守法公正、严格到位并且无所畏惧、绝不手软。

“公正”是其核心价值。这种价值追求不仅是社会民众的利益需求，更是社会主义建设事业的内在价值，对维护秩序稳定、团结统一民心意义重大。在价值观多元化的当今社会，积极履行人民所赋予的检察权，严格执法，秉公执法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，切实维护程序公正和实体公正，确保实现司法的公平正义和执法为民无疑应当是检察文化的核心价值观。

“清廉”是其追求目标。作为法律监督机关，检察机关的执法清廉尤为重要，它不仅关系到检察机关的司法形象与社会影响，更是实现社会公平正义的重要保障。因此，用检察文化倡导廉洁从检，实现廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，在整个检察系统真正营造起“崇廉”的良好氛围，这既是检察文化的追求，也是检察职业道德建设的重要内容。

“文明”是其纪律保证。检察人员的执法实践活动构成了检察文化的主要内容，检察人员的执法实践表现及其思想道德情况体现着检察文化的意义特征。检察工作科学发展要遵循以人为本，这就要求检察人员要弘扬人文精神，体现人文关怀，做到依法办案，文明执法，讲求司法文明，做到执法理性文明，执法行为文明，依法维护当事人的合法权益。

（二）检察文化建设对检察职业道德教育的促进作用

文化决定人的思维习惯、道德观念、价值取向和精神智慧，最终决定一个人的生活和工作成果。检察文化通过营造文化氛围等方式对检察人员的职业道德观念进行渗透影响，促使他们形成正确的价值观念，对人生、对职业、对世界进行深入思考，以高超的职业道德水平和强大的思想智力保障推动检察事业的稳定高效发展。

检察文化对检察职业道德教育具有教育导向作用。检察文化的教育导向作用通过价值整合来实现，体现为引导检察人员的行为、理顺检察机关内部关系。价值整合作为检察文化中最基础最重要的功能，是检察文化对检察人员行动产生的共同价值认同。任何社会中有价值观差异的人，经由统一文化的熏陶，会使社会或群体成员形成一致的价值观，产生的行动价值才会得到普遍认可，人与人之间才会发生交互作用和共同行动。检察文化的价值整合功能能够培育共同精神追求，引导检察人员践行“惟民惟法，为实为先”的检察精神，坚持“忠诚、公正、清廉、勤勉”的目标方向，以精益求精的“工匠精神”工作理念，“感恩贡献”的作风氛围，将检察文化体系中的深邃内涵充分挖掘出来，形成检察执法意识形态及实施准则，促使检察干警的执法行为更加合乎规范、检察机关的发展更加良性健康。

检察文化对检察职业道德教育具有凝聚激励作用。检察文化是整个检察队伍的精神给养，它作为一种无形的力量，能使检察队伍在统一的体系、统一的文化观感中，凝聚团队能量，增强群体认同，为整个团队树立一种共同认识，这种共同的认识自然而然的会产生出巨大的认同抗异力量，使整个检察队伍降低遭受侵蚀的可能性。这种凝聚力量为检察文化的激励作用奠定基础，凝聚共识，具有共同的价值追求，产生联动性、良性的竞争意识，这些都激励着每一位检察人不断超越自我、自强不息、力争上游，也培养出了检察人坚韧不拔的奋斗精神、公平正义的工作理念，为检察工作注入了内在动力。这些无形的力量都可以通过有形的方式表现出来，即：组织开展特色鲜明的文化活动，营造出浓厚的检察文化氛围，让全体干警在学习、工作、生活各方面感受文化洗礼。比如借"春节"文艺演出、劳动节跑步活动、建党节体育党建活动等增强整个检察人员队伍的身心健康水平及竞争协作发展意识等。检察文化强大的精神感染力，必将会使全体干警产生强烈的归属感、自豪感，紧密的团结在一起，为党和人民的事业贡献智慧和力量。

检察文化对检察职业道德教育具有约束作用。没有规矩，不成方圆。检察文化的约束性体现在建立“规矩”的精神中，作为精神力量，在规矩或者说制度规范建立之前它就已经存在了，这也就是我们所说的制度精神。我们每一位检察人员在具体执法过程中，从责任态度到执法方式都会深深受到这种精神的制约，因为赋予规范、制度的精神文化必然是积极向上的，是人们所共同追求的价值取向，这种内在的力量与制度规范联系紧密的同时却又相对独立，有其自身特点。在实际操作中我们也遵循这一原则，制度精神和制度规范共同发力。例如建立健全管理机制和工作规范，强化执行力建设，激发干警工作效能；设立目标管理考核责任制督察办公室，按照“四定”考核方案要求，以检务督察为抓手，对业务工作、检风检纪以及日常工作进行督察，及时纠正办案及管理中存在的漏洞，通过综合考评拔优补短，进一步激发干警的责任感和荣誉感。通过检察文化建设活动大力弘扬公平正义之检察思想、培养崇高优异之职业道德、形成良好正确的职业价值观念，全力打造公正奉献、廉洁无私的检察队伍。

三、以检察文化为载体建设检察职业道德

检察文化能够对检察职业道德教育工作产生巨大滋养功效，大力推进文化兴检、文化育检战略，以具有检察特色、区域特色的文化活动为载体，将两者进行融合发展，创建出良好高效的职业道德建设氛围，充分发挥检察文化的渗透教育功效，对广大检察干警进行职业道德培养，促使他们将检察文化思想内化成高尚的道德情操和自觉自发的职业操守。[②]

（一）加强精神文化建设，发挥检察文化的引领作用

文化是人类发展进步的精神成果，是引领价值取向、丰富精神生活的主要力量。检察文化建设活动必须在正确政治思想的引领下才能高效进行，需要我们坚持马克思主义和共产主义理想，对广大检察人员进行教育和武装，在工作中培育践行社会主义核心价值观，在实践中强化核心价值观，一同部署推进、督促检查核心价值观建设与各项检察工作，实现全方位推进、全领域覆盖。将全面从严治党的推进向基层延展、党内教育从"关键少数"向广大党员干部拓展，全面加强检察人员党性修养，坚定理想信念。将《检察官职业道德基本准则》作为依据，辅之以政法队伍干部就职宣誓制度，认真落实贯彻。构建科学完善的检察职业道德思想体系，在加大教育力度的同时完善考核监督方式，同时结合自检自律等有效教育方式来构建长效检察职业道德培养机制，对检察机关的职能特征、成绩价值、面貌风采等进行广泛宣传与推广，促使广大民众全面了解检察工作，将检察实践工作建立在良好群众基础和社会舆论之上。

（二）加强环境文化建设，发挥检察文化的陶冶作用

良好的环境文化能够展示检察人的职业精神面貌，在水墨书香中，陶冶每一位检察干警的高尚情操。各检察队伍都应因地制宜着力营造检察机关文化生态环境，精心策划打造检察文化环境，展示宣传载体的新平台，为检察机关文化环境建设的研究开发推广宣传利用创造条件。优化硬件平台体系建设，精心布局合理规划楼宇建筑庭院展示空间，通过整体构筑建设设计形成职工文化事业宣传教育展示信息空间，依托纪委警示思想教育宣传基地全力支持打造党风廉政文化主题宣传楼。以控审接待展示大厅、检务公开处、案件评审、查看管理展示大厅为主，建设廉政检务公开楼，加强检务公开。成立“新媒体”原创办公室，新媒体原创技术培训服务，发布原创行业动态并大力宣传原创信息。通过检察杂志的创办、《检务公开手册》《法制宣传手册》的刊印以及多项法制宣传文件资料的发布，以视频宣传教育引导的形式，时刻提醒每一位党员干警，严于律己，高尚清廉，展现出检察干警的精彩风貌。

（三）加强行为文化建设，发挥检察文化的激励作用

行为文化直接通过检察人员的行为举止体现出其价值观念和执法理想。加强行为文化建设，有利于提升检察人员文化素养、执法水平和职业形象。检察队伍要认真贯彻落实《检察机关执法工作基本规范》、《检察机关文明用语规则》等规章制度，从言谈举止、仪表着装等各个方面对全体检察人员日常办公办案、处事接待进行严格规范，促使他们形成为民服务、文明执法的行为习惯和执法理念，将党风廉政建设工作落到实处，深入理解并积极践行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》和《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》，对巡视、任前及诫勉谈话等工作加以严格规范要求，促使干部行政行为趋向规范完善。抓好对广大检察人员违法违规行为的惩戒，使检察人员不敢违背职业规范要求，对于那些贪赃枉法、职权滥用等其他违背职业道德的行为避而远之，使其成长为理想信念坚定、富有责任担当、为民奉献服务、执法公正清廉的现代检察人员。

（四）加强制度文化建设，发挥检察文化的规范作用

制度文化具有协调个人与社会关系的重要意义价值，直接决定着民众个体的物质文化生活水平。深入推进司法体制改革，将司法责任制作为核心，构建权责统一、监督有力、运行顺畅的检察权运转机制。以改进执法办案方式为突破口，坚持把制度章程的建立、健全同落实有机结合，以实践为目的，稳中有序的开展好制度的"立、改、废"，在有法可依、有据可查的前提下探寻高效便捷的执法办案方式，力求建立起系统化、规范化、精准化的整体办案流程，打造出更为科学合理高效的执法办案机制。认真做好《宪法》和法律的学习、宣传、贯彻，深化对检察人员知法、守法、公正执法观念的教育，要求每一位检察人员将《宪法》和法律的要求铭记于心，增强自身的依法履职能力。做到有制度必须严格执行，以制度之笼控制权力滥用，用制度合理解决人、事、物、案的问题，广大领导干部也应积极带头，发挥模范作用，遵守规章制度，也要让全体检察人员能深切认同，遵守制度规范就是对自身、对他人、对社会负责的表现，从而创建起崇法、守法的检察文化氛围。