平川区检察院聚焦新时代检察事业发展方向,把数字革命作为检察工作创新发展的“新引擎”,深入推进数字检察赋能法律监督,以“数字检察”激发法律监督新质生产力提升。2024以来,平川区检察院认真贯彻落实上级院数字检察工作要求,坚持建用结合,应用省院推广应用模型3个,市院推广应用1个,自主研发模型1个,制发类案检察建议6份,切实提升作了行政检察监督办案质效。
转变办案理念,创新监督方式。在开展“检护民生”专项工作中,该院践行“数据赋能监督,监督促进治理”理念,本着以“小切口、大数据、深治理”的监督原则,实现以“数字引擎”释放法律监督的新动能,提升办案效率,助力线索发现,精准归纳类案,优化社会治理,推动办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变。
强化数据收集,做实模型应用。积极学习、应用最高检、省、市院推广的法律监督模型,根据业务需要,多渠道补充和丰富法律监督模型应用。对省院推广应用的服刑人员违规领取低保法律监督模型、特定行业从业禁止处罚(处分)法律监督模型、涉刑公职人员占编法律监督模型和市院推广应用的督促依法变更法定代表人法律监督模型等4个模型,通过强化保障、沟通协调、凝聚合力,有序开展、高位推进,加大数据收集,全部进行应用,确保模型推广落地见效,发现案件线索24条,立案调查13条,提高了监督办案的质量和效率。
建立监督模型,提升监督精度。聚焦国土领域执法不规范的问题,从个案办理中发现监督小切口,研究梳理监督逻辑规则,研发了“国土领域行政处罚大数据监督模型”,通过海量筛查数据信息,形成指向明确的问题线索,推动案件审查调查路径更准、质效更高。在“国土领域行政处罚大数据监督模型”中,充分运用“数字赋能+智慧检索”的科技手段发现案件线索,发现案件线索40余条,经过进一步调查核实,发现有效案件线索16条,制发纠正违法类案检察建议1个,非诉执行检察建议1个。实现了行政检察高效监督、类案监督、精准监督,推动国土领域执法规范化的良好成效。
打破数据壁垒,形成监督合力。不断在对外数据的搜集、转化、应用上下功夫。该院针对调取数据难的问题,主动消除检察机关与行政部门之间的数据共享障碍,与公安、自然资源、农业农村、市场监管等10个行政机关建立《行刑反向衔接和行政违法行为监督工作机制的意见》,积极与其他执法司法机关配合,建立协同办案机制,进行数据共享,打破数据壁垒,形成办案合力,推动检察机关与行政执法机关数据互联互通,协同推进。
深化数据治理,提升监督质效。依托“检察护企”“检护民生”等专项行动,借助数据治理,利用大数据和人工智能技术,对海量数据进行深度挖掘和智能筛查,快速发现疑似案件,排查制度和机制层面存在的问题和漏洞,制发有针对性的检察建议6份,实现了从个案监督到类案监督、从检察监督办案到促进社会治理的转变和提升。如通过运用“督促依法变更法定代表人法律监督模型”,挖掘市场主体准入中存在的执法不规范问题和存在的监管漏洞,制发类案检察建议,督促市场监管部门积极履职,填补法律监管漏洞,促进源头治理。