政法队伍教育整顿开展以来,为促进法律监督专项检查工作及全院教育整顿走深走实,平川区人民检察院结合工作实际,积极开展涉案财物管理专项检查活动,针对财物管理、流转中存在的实际问题,全面进行整改,严格涉案财物管理,全面提升涉案财物管理规范化水平。
一、注重夯实基础,“强”行动自觉
一是组建专班,明确分工。平川区检察院紧紧结合工作实际,对照《全市检察机关法律监督专项检查工作要求及任务清单》,认真研究分析,制定本院任务清单,并抽调3名干警成立了第三检察部牵头的涉案财物核查专班,细化工作任务,明确责任分工、完成时限、责任人,靠实了工作责任,为顺利完成涉案财物核查奠定了基础。二是加强学习,明确认识。该院队伍教育整顿领导小组召开专班会议3次,组织干警认真学习《全市检察机关法律监督专项检查工作要求及任务清单》及相关精神和要求,充分认识到涉案财物核查作为检验检察队伍教育整顿活动成果的重要举措,是司法规范化建设接受全面检验的一次大考,真正领悟本次专项检查活动对于队伍教育整顿的重要意义,促使核查专班干警以高度的行动自觉投身到专项活动中,确保专项检查保质保量完成。三是细化措施,抓好落实。在周密部署、积极谋划的基础上,针对具体工作任务,逐项分析研究,细化工作措施,制定科学、可操作性强的具体措施11条,由牵头部门及时督促3次,推动各项措施落实落细,促使涉案财物专项检查活动深入开展,高质量完成专项检查活动。
二、注重做到“四看”,“突”核查重点
一看涉案款与涉案物品是否分别设置管理流程。针对涉案款与涉案物品在涉及职能部门以及移送、接收、保管、处理等方式上存在差异的情况,重点核查规定管理流程设置是否规范、是否科学、是否具有操作性。二看流转环节是否细化到岗、责任到人。从办公室财务部门的出纳与会计、案管部门的涉案财物管理员,到办案部门的各办案人,是否做到了“谁负责移送、谁负责接收、谁负责审核、谁负责入账”等。三看各流转环节的审批程序是否合法。核查案管部门的入库、出库环节,办公室的涉案款记账、处理环节等,都增设了部门负责人审批手续,以严格把关,强化制约。四看流程监控作用发挥是否充分。在日常管理中,是否依托统一业务应用系统,对涉案财物实行全程跟踪,是否对难以移送的实物,审查是否有照片或证明材料在案。五看办结案件财物是否及时处理。对办结案件的财物,是否依据生效法律文书督促办案人依法及时上缴、返还、移送,是否将处置单据录入应用系统,确保单据与出库款物一致。
三、注重自查自评,“督”整改落实
一是深入开展自查自评。坚持问题导向,强化问题意识,实事求是,严格依照专项活动任务清单要求,以“过筛子”的态度,对2018年以来办理的239起案件的涉案财物管理进行全面核查。核查中,通过对7762件涉案物品,22起案件295.989518万元涉案款入库登记、出库管理、审批手续等方面认真检查。经核查,发现在流转环节方面存在10个程序方面的问题。二是制定整改方案。该院坚持个人整改、部门督促、领导督察三管齐下,形成上下联动的整改格局。对核查出的10个问题,能立即改正的,要求责任人立行立改;受制于客观原因,不能立即整改到位,要求责任人制定切实可行的整改措施,明确整改时限,确保整改到位;对于失去整改条件的问题,书面说明原因并提出避免此类问题的办法,力求整改工作做实做细,确保涉案财物管理工作规范、有序、安全的开展。三是跟踪检查落实。为使核查出的问题整改到位,在整改工作完成后,由队伍教育整顿领导小组牵头,抽调干警对核查出的10个问题的整改情况进行全面检查。对3个由于个人主观原因没有整改到位的问题,及时督促整改责任人立即进行整改到位,确保涉案财物专项检查活动取得实实在在的成效,全面提升涉案财物管理的规范化水平。