近日，平川区依托“府检联动”，与平川区人社局、平川区住建局联合印发了《关于推进农民工工资支付保障农民工合法权益加强协作配合的实施意见（试行）》（以下简称意见），为检察机关和行政机关就工程建设领域农民工欠薪问题开展多维度多层次的联动协作，构建优势互补、深化良性互动，推动行政监管与司法监督深度融合，有效破解欠薪治理难题。

一、凝聚合力，发挥“行政+检察”职能优势。《意见》明确工作机制的总目标，充分发挥“行政+检察”职能优势，明确三方的工作职责，既发挥检察机关的监督职能，综合运用刑事、民事、行政、公益诉讼手段助力农民工讨薪，又有效发挥区住建、区人社部门的劳动监察和行业主管职能行政执法的专业优势，加强双方在农民工工资保障领域联动协作，着力解决工程建设领域拖欠农民工工资问题，切实维护广大农民工的合法权益。

二、双向赋能，深化“共治+共享”工作格局。《意见》聚焦工程建设领域农民工工资保障问题，针对侵害农民工权益和未依法履行职责等社会治理中存在的漏洞，依法向区人社和住建部门发出社会治理和改进工作的检察建议，行政机关应当及时整改并回复检察机关。在整改过程中，要加强“府检”互动，检察机关要积极与被建议单位沟通，听取意见建议，督促和配合被建议单位将检察建议落到实处。通过“府检联动”，延伸服务促“联”，系统思维谋“动”，内外兼修保“畅”，达到行政与司法的良性互动，共同保障民生民利，解决突出问题，促进社会治理，维护社会和谐稳定。

三、深度协作，打造“衔接+联动”工作模式。《意见》聚焦“构建检察监督与行政执法衔接机制”、“案件线索移送机制”、“行政争议实质性化解机制”等三大工作任务持续发力，重点提出“不定期召开全体联席会议、信息共享和线索移送、执法规范化联合评查、定期互通工作情况”五项措施，为府检联动厘清思路、搭好平台，形成职责清晰、高效协同的合作机制，促进依法行政和检察监督质效双提升，全力推进助力农民工讨薪维权工作规范化、制度化、长效化。

四、协同增效，实现“多赢+共赢”工作目标。《意见》明确应当加强和解、行政争议实质性化解的衔接配合。在涉及支持农民工起诉和办理农民工维权讨薪案件中，主动与行政机关沟通对接，充分发挥各部门的联动优势，促进各个利益群体在价值目标之间找到平衡，使行政争议实质化解协同合作有序开展。针对有支付能力的企业，深入开展法治引导、协调沟通等工作，促成农民工和企业双方达成和解，力争在起诉前化解矛盾纠纷，修复社会关系。检察机关畅通支持农民工起诉案件绿色通道，指定专人优先办理该类案件，并做好农民工的法律咨询和诉讼程序指导、释法说理等工作，做到实质化解与释法说理双结合，实现案结事了政和，提升检察监督质效。